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  政协笔记

  我这一年中先后发现二三十个问题点,成稿的提案近20篇,最后提交13个提案。以国家阅读节为例,这是我第14次提出建立该阅读节。

  两天周末,两会继续召开。3月6日,继续早晨5点起床。写“两会时间”微博等6则,然后再次整理打磨提案。

  其实所有提案都已经改过3遍以上了,有的提案已经修订过5、6遍。但后天是大会提案的提交截止日,就像在铃响之前不愿意交卷的学生一样,我这几天还是一直在对今年的提案进行反复打磨。

  每年两会结束以后,就开始为下一年的提案做准备。全年无论是读书读报,还是考察调研,心里总要一盏聚光灯在照着问题,不断地寻找着,筛选着。这一年中先后发现二三十个问题点,成稿的提案近20篇,最后提交13个提案。

  一般来说,结合个人专业所写的提案,在质量上更容易有保障。所以我今年的提案无论来自我长期思考研究,还是调研中发现,抑或是从专家研究成果中得到启发,大部分都围绕着教育问题展开。每个提案背后,都有着不同的背景和故事。

  以国家阅读节为例,这是我第14次提出建立该阅读节。有关部门一直没有采纳这一建议。主要原因有二:一是原则上不增加新的节日。但事实上,在阅读节没有被采纳的同时,近些年如中国“航海日”等新的节日还是在继续增加。二是因为有了世界读书日,不需要再建一个国家阅读节。可与中国其他节日比较,比如每年7月11日确立为中国“航海日”,正是作为3月17日“世界海事日”在中国的实施日期;和其他国家的阅读节相比,法国、日本、美国等世界上许多国家既欢庆世界阅读日,也拥有自己的国家阅读节、各种阅读日。阅读直接影响着国民素质与中国的文明崛起,阅读节是一种吻合人性需求、四两拨千斤的推动阅读巧办法,我自然不会放弃鼓与呼。

  特别要说的是关于“十三五”期间义务教育向下延伸一年(学前教育)的提案。现在已经有许多省份出台了十三五期间十二年教育全免费的政策,我认为是不符合中国国情的。我国人均GDP还处于世界相对较低水平,到2007年我们才真正实现了免费义务教育,促进义务教育均衡发展,提高教育质量的任务还很艰巨。因此延长一年是较为稳妥的选择。同时,向下比向上延伸一年效益更高、更符合我国当前的实际情况,也符合儿童身心发展规律,具有现实可操作性,实施成本相对较低。建议在经济条件落后和义务教育发展水平较低的农村和西部地区先行试点,逐步向城市和中部、东部地区延伸,反向发展,阻止贫困和落后的代际传递。

  3月6日全天小组讨论政府工作报告。大家都觉得报告提神鼓劲,凝心聚气,是2016年工作的定海神针。近20位委员争先恐后地发表意见,提出了许多真知灼见。

  晚上九点,有记者约我,就十三五规划中提出的“学分银行”与“个人学习账号”,未来学校的变革等问题进行采访。约他和我一边跑步一边交流,既节省时间,又强制这位记者与我一起锻炼身体。全民阅读强健心灵,全民健身强壮身体,两者互相促进,身体好读书更高效啊。

  □朱永新(全国政协常委、民进中央副主席)


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