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  3月7日,记者从兰州市物价局获悉,2016年兰州市物价工作将以加快完善主要由市场决定价格的机制,保持价格总水平基本稳定为主线,大力推进重点领域价格市场化改革,清理规范不合理收费,健全成本价格、市场价格网格化监管制度。除了继续运用价调基金保供稳价外,今年还将开展研究民办学校收费实行市场定价的试点工作;研究制定廉租住房租金、公共租赁住房租金标准;会同市房管局进一步研究对物业收费和小区停车收费价格监管工作,制定住宅小区新的收费标准和《关于规范我市普通住宅室内装饰装修等收费的通知》,尽快出台《兰州市住宅小区停车管理办法》;会同相关部门,通过召开听证会,合理制定我市轨道交通客运票价等一系列与百姓生活息息相关的价格工作。

  价格总水平

  开展“平价肉”、“平价菜”销售活动

  物价平稳是市民最关心的事,而分析研判价格形势、市场价格监测预警都是保持价格总水平稳定必不可少的举措。2016年,兰州市物价部门将对市场上各类价格进行监测和预警分析,拓展价格监测范围,探索开展劳动力、土地等要素价格监测工作。

  稳定食品价格:物价部门将会同粮食部门稳定粮油库存;会同农业、财政等部门继续加大对生猪等规模化养殖的扶持力度;继续采取有力措施,加大蔬菜种植基地和大棚建设力度,进一步提高我市蔬菜自给率;完善市场体系,利用价调基金开展“平价肉”、“平价菜”销售活动,必要时实施临时价格干预措施。

  降低流通成本:运用价格调节基金,扶持农副产品生产流通。促进蔬菜等鲜活农产品产供销一体化,协助商务部门开展好平价肉菜进社区活动,建立健全肉菜保供稳价长效机制;抓好农副产品流通环节价格优惠政策的落实工作,严格执行“绿色通道”政策;严厉查处农贸市场收费、零售商供应商收费以及利用市场优势地位随意设立收费项目、提高收费标准等价格违法行为,加强企业纳税环节和质检环节的收费管理。

  蔬菜肉食直销店管理:运用多种手段,进一步提高蔬菜肉食店的运行质量,进一步严格补贴政策,完善配套措施,确保价格调节基金发挥“四两拨千斤”的作用,成为政府构建“菜篮子”保供稳价机制的载体和抓手。

  重要商品储备制度:适时通过储备商品吞吐调控市场价格,会同有关部门完善保障供应和稳定价格的应急预案,健全粮油肉菜和化肥等重要商品应急储备制度,切实保障重要商品和居民基本生活必需品生产供应不断档、不脱销。

  民生价费

  尽快出台《兰州市住宅小区停车管理办法》

  教育收费:落实义务教育阶段和中等职业学校学生免费政策,加强义务教育阶段中小学校和中等职业学校收费管理;规范公办高中招收择校生收费行为,严禁超比例招生、超标准收费;规范学前教育,认真做好学前班、幼儿园收费管理工作,加大监管力度;继续推行教育收费公示制度;研究民办学校收费实行市场定价的试点工作。

  医药价格:落实国家基本药物“零差价率”价格政策;推进医疗服务按单病种或服务单元收费;加强基层医疗机构医药价格尤其是“零差价”的监管和基本药物价格的动态监测;抓好县级公立医院医疗服务价格改革,进一步规范医疗机构收费公示行为。

  住房价格:严格审核经济适用住房价格,不断完善定价机制,保持价格水平基本稳定;研究制定廉租住房租金、公共租赁住房租金标准,积极推进我市保障性住房建设;加强新建商品住房价格监管和明码标价工作;按照国家相关规定,继续做好城市基础设施配套费减免工作。

  物业收费:加强保障性住房的物业收费的管理,严厉查处和打击乱收费行为。根据省发改委发布的新的《定价目录》中“对新建商品房前期物业服务收费标准再次纳入政府指导价管理”的规定,会同市房管局进一步研究对物业收费和小区停车收费价格监管工作,制定住宅小区新的收费标准和《关于规范我市普通住宅室内装饰装修等收费的通知》,尽快出台《兰州市住宅小区停车管理办法》。

  市场消费环境:继续做好景区门票价格专项整治,组织开展重点景区收支情况调查工作,纠正各类价格违法违规行为,研究建立门票价格监管长效机制,抑制票价过高过快上涨。加强对殡葬服务收费的管理,减轻群众负担。加强我市机动车停车收费的管理,加大检查和处罚力度,切实解决市民反映停车费过高的问题。

  价格改革

  合理制定我市轨道交通客运票价

  建立灵敏反映市场供求、有升有降的价格形成机制,修改、清理和废除妨碍全市统一市场和公平竞争的各种规章制度,把该放的权放到位,该营造的环境营造好,该制定的规则制定好,充分发挥市场决定作用。全面推进政务公开,最大程度地实现公开透明,使价格权力在阳光下运行。

  完善交通价费政策。会同相关部门,通过召开听证会,广泛听取意见,合理制定我市轨道交通客运票价。按照市委、市政府的要求,科学制定城市公共交通票价政策。根据出租车行业管理和准入政策,完善新能源出租汽车运价形成机制,提高交通出行效率。

  认真落实资源环境价格改革。全面落实国家、省发改委关于成品油、天然气、电价、污水处理、垃圾、公共资源交易及环保排污权交易收费等资源环境价格政策和相关配套措施,根据省上新颁布的甘肃省定价目录,逐步放开部分价格的同时,积极推进我市资源性产品价格改革。2016年起,全面实行我市居民生活用水、用气阶梯价格制度,并指导县区开展工作。同时推行供热按用热量计价收费制度。

  价格秩序

  重点维护节假日期间市场价格秩序

  进一步清理取消不合法不合理的行政事业性收费项目,及时废止过时文件,加强行政审批中介服务收费监管。督促有关部门和各县区认真落实好放开和取消收费项目、降低收费标准及建立“三项目录清单”等各项要求。

  针对当前价格热点和难点问题,着力做好各类专项检查。开展涉农收费、化肥价格检查,促进农业稳产增产;开展涉企收费、交通运输价格检查,优化经济发展环境;适时开展成品油、天然气、水等资源性产品价格检查,促进资源节约和环境保护;开展医药价格、教育收费检查,减轻群众负担,规范收费行为。

  对于市场价格加大监管力度,依法严厉查处恶意囤积、哄抬价格、串通涨价等价格违法行为。重点维护节假日期间市场价格秩序。及时召开价格问题通报会、警示会、告诫会,对于价格违法案例,必要时进行曝光,规范经营者的价格行为。

  价格基础

  政府定价项目制定前要进行成本监审

  探索建立涵盖主要农产品、工农业生产资料、主要工业消费品、房地产、医药等重要商品价格和重要服务收费的实时在线监测平台。

  围绕价格改革重点,切实做好农产品、能源、交通运输、环境、医疗、公用事业和公共服务成本监审工作。对重大监审项目建立市县(区)联运机制。坚持所有政府定价项目制定前都要进行成本监审,探索建立成本公开制度。深入研究政府定价项目相关成本信息的公开主体、公开内容、公开范围、公开程序和公开渠道等问题。逐步扩大成本公开范围。(记者 王星明 实习生 王晓)


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