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漫画:王乃玲

  据报道,北京今年将探索居家养老子女“带薪”护理政策,即由政府给予一定补贴,鼓励有意向的子女回归家庭照顾老人。这一政策主要针对有困难的失能、失智老人,政策将于年内出台。

  近日,中国青年报社会调查中心联合搜狐民调,对8919人进行的一项调查显示,84.4%的受访者关注子女“带薪”护理老人的新闻。如果家中有需要护理的病人、失能或失智老人,56.9%的受访者明确表示,愿意拿政府补贴回家陪护。

  56.9%受访者明确表示愿意“带薪”护理老人

  张春兰是山东省潍坊市某事业单位员工,5年前,她的母亲因脑溢血留下后遗症,生活完全不能自理。“每次给老人喂饭就要一个多小时,隔一段时间要翻身、按摩,每天还要换洗衣物、被褥”。张春兰回忆,像洗头等琐事,在老人生病后都变成难题。“母亲住在农村,最开始的半年,我几乎天天一下班就回娘家照看,还经常要请假。有时三姐弟轮换照顾还不够”。

  3年前,张春兰的母亲去世了。“能对母亲尽孝,我很欣慰,然而照顾重病老人的辛苦,也只有亲身经历的人才知道。”她表示,对于子女“带薪”护理老人的新闻,她十分关注。“希望有关政策尽快推广,等我们这代人老了需要照顾时,能给孩子们减轻些负担。”

  调查中,84.4%的受访者关注与子女“带薪”护理老人相关的新闻,仅15.6%的受访者不关注。

  赡养父母是子女应尽的义务。但是,很多在城市工作和生活的年轻人因为时间、距离、经济压力等原因,无法在父母急需时陪伴床前。政府给予适当补贴,能够方便子女回家护理老人,提高养老质量,给予老人更多情感慰藉,对于缓解护理人力资源紧张的现状也有积极意义。

  据《北京日报》报道,目前北京市有近60万失能、半失能老年人,但是护理员仅1.5万名。2009年举办的第五届全国老人院院长论坛透露,我国现在共需要养老护理员1000万人,而目前全国养老机构的职工只有22万人,其中取得职业资格的仅有2万多人,供需矛盾十分突出。

  即使很多人担忧请人照顾老人存在护理不周等问题,然而保姆、护工的费用还是不断上涨。干保姆这行多年的李女士表示,现在护理老人的保姆比护理婴儿的价钱高出许多,很多专业的护理人员,一天收费100多元以上,住家的保姆、护工,工资甚至都能赶上或超过雇主。“即使这样,这一行还是很缺人,因为都是脏活累活,很多年轻人不愿意做”。

  调查中,97.8%的受访者认为目前请保姆、护工的费用贵,认为非常贵和比较贵的分别占77.2%和20.6%。

  调查显示,如果家中有需要护理的病人、失能或失智老人,56.9%的受访者明确表示,愿意拿着政府补贴回家陪护,34.7%的受访者则视补贴额度而定,8.4%的受访者没有明确态度。

  68.3%受访者建议护理险资金从现有社保费中划拨

  子女“带薪”护理父母的政策,引起了一些人对于“赡养父母还得先给孩子钱”的质疑。

  张春兰认为,出现专门需要护理老人的情况时,子女大多处于中年,是家里的经济支柱。“事业压力大,还有孩子要操心,这些困难是客观存在的。国家在经济上给予补贴,能够为中年人减轻一些压力”。

  在北京某私企工作的牛国飞坦言,他不太可能放弃工作,拿着补贴回家看护老人。在他看来,补贴额度应该不会很高,无法覆盖给父母养老、看病、请护工的总花费。“让子女回家专门护理老人,人力是有了,但经济条件跟不上。并且一些老人在治病、护理方面花费很高,对于一些低收入家庭来说,负担已经很大,若收入来源再出现问题,全家都会陷入困境”。

  他还表示,这种政策对于单位休假制度宽松,或者自由职业者的意义更大。“现在社会竞争十分激烈,年轻人职业压力很大。尤其是在私企上班的人,往往带薪假都不敢休,专门为护理父母请很长的假,事业受影响是肯定的,直接被辞退都是有可能的”。

  “十三五”规划提出探索建立老年长期护理保险制度。日前,人社部新闻发言人李忠透露,人社部将进行长期护理保险制度的顶层设计,开展实践探索。

  关于“带薪”护理的资金来源,全国政协委员、对外经贸大学保险学院副院长孙洁在接受媒体采访时表示,不主张额外缴费,而是从企业养老保险缴费的20%中划转6%的比例,同时盘活3300亿医保个人账户中的额度。这在目前大的结构下既不会额外增加负担,也不用再降低养老保险费率。

  调查中,对于政府补贴或护理险的资金来源,68.3%的受访者建议从现有社保费中划拨,14.9%的受访者认为应该由参加者额外缴纳,16.8%的受访者回答不好说。

  牛国飞认为,护理补贴的使用可以灵活一些,不一定非要发给子女。“护理补贴可以发给老人,由他们决定让子女护理还是请人护理。同时一定要有配套的监管措施,以免有些人拿了补贴不尽心照顾老人,甚至回家‘啃老’”。记者 周易


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