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    【言论】下情上达难在何处? 图片来自网络   汽车新评微信号:qichexp   两会期间,不少提出了精彩提案、议案的委员、代表都成为了媒体竞相报道的焦点,但要说“负面”关注度最高、最为尴尬的,当属黑龙江省省长陆昊了。在十二届全国人大四次会议上,针对黑龙江最大的国企龙煤集团改革,陆昊在会上透露,“龙煤井下职工8万人,到现在为止,没有少发一个月工资,没有减一分收入。”   然而舆论还没来得及为黑龙江省的地方政府在去产能过程中的良好表现点赞,网络就曝光了龙煤集团存在严重的欠薪问题,而且涉及人数还不少。几天之后,陆昊迅速在媒体上表态道歉。“井下职工确实有欠薪的,这个事情,我说错了,不管什么层级报告错了,不管任何原因,错了就是错了,错了就要改。改完了,就要解决问题。”陆昊坦白地表示,龙煤集团拖欠工资问题,将由政府和企业联手解决,很快就能得出结果。   按照人社部部长尹蔚民的说法,在化解过剩产能的过程中,预计将有30万煤炭系统职工和50万钢铁系统职工下岗。随着去产能的逐步推进,无论地方政府还是像龙煤集团这样的大型企业职工都必然将经历各种各样的阵痛,这一点从政府到民众都心中有数,只要操作得当,这种阵痛并不可怕。真正可怕的是,龙煤集团存在大面积欠薪的情况,省长却并不知情,以至于在两会期间被自己“打脸”。   这些年不少地方政府报喜不报忧、出了问题就想方设法遮掩粉饰已经不是新闻,从当年甘肃漳县的“遮羞墙”,河北三鹿毒奶粉事件,到河北蔚县、黑龙江鹤岗、广西南丹等地的矿难瞒报,再到如今龙煤集团的大面积欠薪,基层地方政府为了政绩考核或是逃避责任而故意欺瞒上级领导,使得下情无法上达,不仅给民众造成了巨大的伤害,也无形中损害了政府在群众心目中的公信力。   在笔者幼年时清宫剧刚刚开始盛行,《康熙微服私访记》这样的戏码颇受老百姓欢迎,在十几年前那个网络和社交媒体还不发达、信息传播较为闭塞和滞后的年代,上层官员深入基层为民众排忧解难的剧情能够深入人心,很大程度上正是因为恰到好处地点出了当时社会的弊病并准确切中了群众的心理需求。这些年信息技术飞速发展,网络无处不在,人民群众对社会问题的发现和对政府作为的监督能力与日俱增,矿难、地震、爆炸、强拆乃至群体事件等突发情况的第一手资料往往最先出现在网络和社交媒体上,甚至比专业媒体获取信息的速度都要快。然而在这种情况下,一些地方政府居然还敢欺上瞒下而且能够成功,政府层级间信息传递失真的现象仍普遍存在,除了官本位思想作祟,不得不说与监管机制的不完善有密切关联。   联系到汽车行业内部,其实也存在类似的问题,即行业相关政策的制定者和上层决策者对市场具体情况的了解不够深入和全面。中国重汽集团党委副书记、总经理蔡东日前在接受笔者采访时就谈到了关于重卡行业排放升级相关的尿素加注缺乏监管问题。   蔡东指出,国家的国四乃至国五排放标准升级过程中,对卡车企业严加要求和管理,但在用户端却疏于监管。众所周知,由于我国油品含硫量较高的客观现实,重卡的排放升级大多走的是SCR路线,采用尿素溶液进行机外后处理是必不可少的。“重卡企业投入了大量资金和时间提高发动机的质量,也加装了后处理装置,但不少重卡用户出于成本考虑,在使用过程中却没有按照要求加注车用尿素,导致尾气排放不能达标,这个问题谁来监管呢?”蔡东表示,他咨询过环保局、交通局、运管局和公安局,但各个部门都认为不在自己的管辖范围之内。如果不能在用户端进行尿素加注的监管,那么企业为排放升级做出的努力无疑是白费了,这一点恐怕是政策制定之初没有考虑到的。   原文刊登于206年03月8日《中国工业报·汽车周报》A3版。